经典政治学教科书的法治观二战以来，美国政治学的经典教科书将法治最有名的原则概括如下：（1）各级政府在行使职权时必须遵守宪法，按照宪法规定的程序进行。
显然，在此情形下许霆不存在拒不退还或拒不交出的行为，不能构成侵占罪。ATM机在处理客户输入的信息的过程中首先必须对客户的身份进行验证，另外还必须对客户的权限进行验证。
某甲没有提醒某乙钱包已经掉落的事实，待某乙走远，遂拾起钱包离开现场，将钱包据为己有。事例一，据某网站调查，如果面对许霆式的诱惑，参与投票的19437人中有49.57%的人表示我会多取，事后追究的话就说不是故意，而表示我不会多取，我会给银行反映情况的，只有7.37%。所以，危害结果出现在许霆的行为之前，许霆的行为与危害结果之间不能构成刑法上的因果联系，不能认定为窃取。归纳起来，许霆超出卡片余额输入取款金额，在主观上不构成非法占有故意，在客观上不构成秘密窃取，盗窃罪名不能成立。排除了犯罪、违约和侵权的可能性，许霆的取款行为到底是什么性质呢？据媒体报道，许霆每取款1000元，ATM机仅从其帐户上扣除1元，即，许霆所取款中，仅千分之一来自于其帐户余额，具有合法的理由，其余千分之九百九十九不是来源于其帐户，也不存在其他合法的理由，多出部分符合不当得利的定义。
期间有人甚至往返20次取了成千上万英镑，银行总共被取走了100多万英镑。（2007年12月27日《新快报》）事例二，英国《每日邮报》的报道：英国苏格兰皇家银行一部ATM机2006年10月21日发生故障——取10英镑吐出的却是20英镑。不能强制人们放弃唯心主义，也不能强制人们相信马克思主义。
《试行办法》第二十条规定，劳动教养人员应遵守五要、十不准守则，十不准的第一项就是不准随便离开规定的活动范围，实际上剥夺了公民的人身自由。禁止非法拘禁和以其他方法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体随着在北京学习、生活、工作时间的增长，新市民对北京的城市归属感也相应的增强。除以上制度性排斥外，北京市各级政府部门、事业单位公开招录公务员、事业单位工作人员时，都直接或间接要求具有北京市常住户口。
新市民子女往往只能就读师资、教学设施比较薄弱的近郊学校或打工子弟学校。2007年4月，北京市集中开发中低价位、中小套型普通商品房（通称两限房）以调控不断快速攀升的房价。
在实际操作中，北京市劳动与社会保障局把新市民区分为两类，一类称之为外省市城镇职工，另一类称之为农民合同制工人。居住制度改革就是要用制度公平来拉近、弥合，最终消除新市民的差别待遇。户籍制度原本只是人口信息的登记管理制度，实际操作中的户籍制度本身的弊端主要体现为户籍迁移条件的过份苛刻，导致北京新市民普遍的人户分离，在计划生育管理、申领身份证、护照，办理结婚登记等方面增加了他们很多额外负担。新市民子女到公立学前教育机构都普遍需要交纳高额赞助费。
该法第十二条规定： 户口所在地与居住地不一致且在居住地居住1年以上的，也可以在居住地的居民选举委员会进行选民登记。第二十二条规定：用人单位招用的农民合同制工人，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据用人单位为其连续缴费的时间，对其支付一次性生活补助，每满1年发给1个月生活补助，最长不得超过12个月。对新市民而言，下定决心离开久居的北京返回早已陌生的户口所在地，肯定是非常的艰难抉择。但是入学手续繁琐、就近上学困难、额外缴费问题（借读费或强制赞助费）还是没有根本上的改变。
4）社会保障权 最低生活保障 2000年６月27日，北京市颁布实施《城市居民最低生活保障条例》办法。自从我国确立市场经济以来，人力资源的流动日益频繁。
1999年国务院当时颁行《城市居民最低生活保障条例》时，立法起因主要是考虑城市居民下岗、失业后衣食无着影响社会稳定。通过这些动态信息，可以记录新市民及其未成年子女在北京的居住时间和状况。
由于中职教育和高等教育实施严格的户籍登记地的报考原则，北京新市民子女即便在北京出生、长大也无法以北京生源身份接受中职教育和高等教育。第六、七条还规定：流动儿童少年符合在本市借读条件的，由其父母提出申请，经主管部门核准同意后，为其开具在京借读批准书，再到暂住地附近学校联系借读,经学校同意后即可入学。李方平（北京市瑞风律师事务所律师） 胡星斗（北京理工大学教授） ２００８年８月２８日 进入专题： 居住制度 。不能回户口所在地参加选举的，由本人提供户口所在地出具的选民资格证明，也可以在现居住地进行登记。一、 现行北京新市民居住制度存在的问题 现行北京新市民居住制度包括户口登记制度、户口迁移制度和暂住证制度等内容。北京这类差别待遇主要体现在《北京市外地来京人员户籍管理规定》等地方法规规章中，具体表现在以下几个方面： 1、政治权利问题 1）基层人大代表选举 2005年5月20日修正的《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》第二十七条规定：户口在外省市现居住在本市的人员，一般应当在户口所在地参加选举。
（二）三年以上为长期居住： 在北京居住三年以上的新市民，工作生活已经日趋稳定，他们中的许多人开始结婚生子、购房置业，对居住地的社会管理也更加热心。新市民的居住时间达到十年后，应该可以享受北京市民的所有的政治权利和经济社会文化权利，包括但不限于购买经济适用房，最低生活保障，享受廉租房权利，子女接受高等教育等权利等。
新市民（农村户籍）社保覆盖窄 2004年9月1日，北京市劳动和社会保障局发布的《北京市外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》、《北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法》正式实施。同日，《北京市经济适用住房管理办法（试行）》也发布实施。
廉租房和经济适用房 2007年9月25日，北京市政府发布《北京市城市廉租住房管理办法》。很显然，部分北京新市民也应该包括在农民工等其他城市住房困难群体，可是北京市的廉租房、经济适用房管理办法却对此只字不提。
与此同时，北京新市民的定居趋势与被排斥感同时与日俱增，以同城待遇为指向的居住制度改革显得更加的迫切和必然。（生育保险包括（一）生育津贴。（三）计划生育手术医疗费用） 学生儿童大病医疗保险 2007年6月7日，北京市人民政府发布《关于建立北京市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》。一般应当在户口所在地参加选举，且北京新市民参加选举必须先回户口所在地取得选民资格证明，暂且不说证明怎么开法、能不能开到，仅来回时间、精力、旅费就使绝大多数新市民打消参选念头。
户籍制度改革可以统一启用一人一号、长期有效并可实现电脑联网的北京新市民居住及社会保障卡，申领范围为在北京居住超过半年以上并满16周岁的北京新市民。（三）十年以上视为永久居住可以同享所有市民待遇。
诚然，新市民作为北京市民的一员，同等履行市民义务，北京的公共政策当然不能忽视或漠视他们期待得到社会认同、彼此尊重、平等相待的热切渴望。二、北京新市民居住制度改革思路 第一步，把户籍制度中人口流动信息登记职能和附加在户籍制度上的教育、经济福利等权利分开，确立户籍自愿流动登记制度。
第二类是国际、国内文化艺术名人、名家和民族传统艺术专家、体育明星。北京市居住制度改革可以借鉴美国社会安全号码制度，建立一种利益诱导型而非治安防控型的社会管理体制。
北京市民政局发布的《关于居民委员会换届选举工作的意见》关于授权居民会议讨论决定应予取消。据有关媒体报道，销售对象将是具有北京市户口的中低收入家庭。北京市人民政府、北京市人大常委会： 早在2006年10月10日，市府相关负责人即表示正在调研是否取消暂住证，而由居住证取而代之的相关事宜。尤为严重的是其他附加制度使得北京户籍市民和北京新市民之间在政治权利、经济社会文化权利等各个方面造成长期难以抚平的差别待遇。
由于制度性和技术性操作的原因，北京新市民无法在出租等特定行业以及国家机关、事业单位就业。2005年12月北京市民政局发布《关于居民委员会换届选举工作的意见》，该《意见》第二（二）2条却规定：不具有本市城镇户口但在本市居住一年以上的人员是否参加居民委员会选举和参加选举的比例及方式，由居民选举委员会提出意见，经居讨论通过，在社区显著位置张榜公布。
失业期间死亡的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。北京市政府应该修改此《规定》，将在北京长期居住的女性新市民涵盖进来。
该法第八条规定：申请租房补贴或实物配租应当以家庭为单位，并符合以下条件： (一)申请人必须具有本市城镇户籍，在本市生活。目前，北京新市民子女在义务阶段以外的学前、高中、中职教育、高等教育的法律规范几近一片空白。
